如何界定返乡?国家卫健委权威回应!

国家卫健委针对节后返程及就地过年相关问题的权威回应如下：关于“农村地区 ”的定义及返乡人员范围农村地区定义：原则上由各地根据实际情况结合国家政策确定 ，县城是否属于农村需以当地具体划分标准为准。

国家卫生健康委引导社会公众做好个人防护措施
，如正确佩戴口罩 、勤洗手
、保持安全社交距离等 。

县城是否属于农村需根据当地实际情况和国家政策确定，原则上由各地自行界定范围 ，但通常县城不被直接归类为农村地区
。具体说明如下：政策依据：根据国家卫健委对《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》的解读，农村地区范围原则上由各地根据实际情况结合国家政策确定
，未明确统一标准。

返乡人员如何界定 就卫健委发布的通知来看所谓的返乡人员主要包括以下三种：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员 、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群 。

农村农业部返乡政策

1
、农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡
”，本质是引导劳动力资源合理配置 ，实现“有序返乡、有效返乡”。政策出台背景当前我国产业结构优化升级
，部分劳动密集型行业岗位波动，导致农民工就业岗位阶段性变化
。

2 、就业帮扶政策1）农业农村部与人社等部门合作搭建返乡就业对接平台 ，发布农业产业链岗位
，像种植养殖
、农产品加工、乡村旅游等，还提供免费职业技能培训 ，比如新型职业农民培育 、电商直播带货等
，部分地区给培训合格者补贴。

3
、026年农村户籍落户政策明确六类人群可合法申请落户农村，具体政策要点如下：可落户的六类人群及条件农村籍高校毕业生入学时户口迁出至学校 ，毕业后两年内未在城镇稳定就业（无职工社保记录）、无自有住房的
，可凭毕业证申请迁回原籍 。此政策旨在鼓励毕业生返乡发展，缓解城镇就业压力
。

甘肃会宁返乡政策

杨彦辉：养牛产业带动全村：家住会宁县梁庄村的杨彦辉曾在南方从事汽修工作 ，后返乡创业养牛。

居住属性优先：住建部“房住不炒 ”政策下，返乡置业应聚焦自住需求 。

知青返乡就是被分配上山下乡的知识青年回到故乡去
。1977年高考被恢复
，大多数在农村的知识青年想方设法要回到故乡去。1978年冬在云南的知识青年以请愿和罢工的形式来将他们的要求表达出来，再次使的中央感觉到问题的急迫性 。1980年5月8日 ，当时中国共产党中央委员会总书记胡耀邦提出不再搞上山下乡
，10月1日中央基本上决定过去下乡的知识青年可以回故乡城市
。

而邻省陕西的西咸新区人口已达98万，GDP超320亿 ，凸显区域政策执行力的差距。

2026郑州户口迁回农村新规

026年郑州户口迁回农村的核心政策是放宽符合条件的原农村户籍人员返乡落户门槛
，同时保障农村集体经济组织权益，符合条件的八类人员可申请迁回 。具体如下：符合条件的八类情况 大学生返乡：原农村户籍大学生毕业后未在城镇就业（无职工社保 、未进编制） ，可凭毕业证
、未就业证明申请迁回原籍
，不受毕业年限限制
。

实施时间与政策背景新规于2026年5月1日起生效，适用于全国范围内符合条件的农村户籍迁移申请。政策核心目标是促进城乡人口合理流动 ，保障农村集体经济组织成员权益
，同时规范迁移程序，避免户籍管理混乱 。

026年户籍制度改革及《农村集体经济组织法》实施后 ，允许五类特定人群迁回农村，具体如下： 原籍农村的大中专毕业生因升学将户口迁出
，毕业后在城市未落实稳定工作（无社保或未入编）、无城镇自有住房，且自愿返乡发展或创业的年轻人 ，通常毕业两年内可凭毕业证和未就业证明申请回迁。

026年城镇户口迁回农村
，需满足对应申请人群的政策要求，同时符合当地的额外规定 ，主流可申请条件如下：原籍农村的高校毕业生：因就学迁出户口
，毕业后未在城镇稳定就业 、无职工社保
、无体制内工作，自愿返乡生活 ，可申请迁回
。